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疫情下的旅游业:东南亚多国开放国门面临两难
纆g 发表于:2021-11-18 06:22:07 复制链接 看图 发表新帖
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▲疫情期间,失去了游客的普吉古镇 图/章晓巍

许多在东南亚投资或工作的华人都能切身感受到,这些高度依靠旅游业的国家,正在困难探求安全和生存之间的玄妙均衡。



文 / 南边人物周刊记者 陈洋
编辑 / 周建平 rwzkjpz@163.com


松绑

2021年10月3日,曼谷,雨季渐远,一年中最惬意的季候即将到临。章晓巍驱车前去尚泰天下购物中央(Central World)吃晚饭。大学毕业后,浙江人章晓巍来到泰国,加入眷属的外贸交易,如今已是第17年。

车行进到拉察当黎路(Ratchadamri Rd)和披集路(Phloenchit Rd)接壤口,久违的“曼谷式堵车”又返来了。透过右侧车窗,章晓巍能看到马路对面的附近佛。附近佛的附近,分别代表康健、古迹、爱情和财运。疫情的恒久围困让齐备变得飘渺,也让渴求更加浓郁。

受泰国第三波疫情影响,附近佛一度关闭。如今,金色的佛像在薄暮中熠熠生辉,再度被蜡烛、佛香、黄色花串和虔敬的信众围绕。

▲2020年11月22日,曼谷附近佛 图/路客

章晓巍的车排在绵延的长队里,火线是辆黄绿拼接的出租车。他想起一个月前交际网络热议的那组图片。图片拍摄的是曼谷一处出租车停车场。旅游业凋敝,停车场一片落寞潦倒。在废弃的出租车顶棚,赋闲的司机们铺上玄色塑料膜,覆上数厘米厚的泥土,莳植辣椒、黄瓜和西葫芦。自给自足后,多余的劳绩拿到市场贩卖。“出租车坟场”上钻出的绿色嫩芽,是疫情中飘摇生存的缩影。

泰国第三波疫情从3月开始,直到8月尾才度过“高峰期”。在规复跨府通行一个月后,10月的泰国迎来“全面开门”的末了倒计时。章晓巍眼前,尾灯再次活动,脑海中交叠的时空被重新睁开。

他上一次逛阛阓还是半年前。近期,泰国单日新冠病愈病例连续凌驾新增确诊病例,疫情趋缓。不外,思量到单日新增确诊数量仍然近万,阛阓的哗闹还是让章晓巍“吓了一跳”。暖锅和寿司店门口的等位区人头攒动。章晓巍以为,哗闹背后有解禁后的开释,有对疫情反复的麻痹,也有对开放国门后经济走势的等待。

泰国不停在期待开放国门的机会。旅游业是泰国经济增长的关键驱动因素,通常占国内生产总值的11%到12%。美国ESTA(旅游授权电子体系)2021年初公布的观察陈诉表现,疫情暴发以来,泰国旅游收入丧失高达375亿美元,环球排名仅次于美国、西班牙和法国。

早在2020年年中,泰国当局就曾提出“10月1日起开放国门刺激经济,助推2020年第四序度旅游经济复苏”的目的。可随后,环球第二轮疫情暴发,该操持被迫搁置。积极实验开放的国家和地域不光有泰国,香港与新加坡也曾于2020年实验推行双边“航空旅游气泡”协定,同样因疫情变革未能如愿。

对泰国来说,真正意义上的转机发生在2021年7月。泰国当局正式实验“沙盒操持”。

“沙盒”是盘算机范畴的专业术语。作为一种安全机制,“沙盒”为运行中的步调提供隔离情况。实验“沙盒操持”的意义在于为泰国全境的连续开放提供一个隔离实验场。

泰国第一大岛普吉岛是“沙盒操持”的首个试点。7月1日起,来自新冠肺炎中低感染风险国家或地域的游客,只要完备注射两针新冠疫苗,就可以免隔离进入普吉。在普吉住满14晚,便可前去泰国其他地域。为包管操持顺遂实验,在泰国天下接种率只有5%左右的情况下,普吉岛已有约70%的生齿接种了疫苗。

随后,包罗都城曼谷、清迈等在内的数十个地域相继推行该操持。“沙盒操持”实验四个月后,泰国于11月1日起正式担当来自63个国家和地域完备接种新冠疫苗的游客免隔离入境。

▲2021年6月27日,章晓巍在普吉岛卡伦海滩。长达一年多来,这里都看不到外国游客。7月“沙盒操持”推出后,他化名“Thai哥”开始在中国的视频平台上先容开放带来的变革 图/受访者提供

与西方发达国家相比,在放松国际观光限定方面,亚洲各国当局通常更为审慎。这与发展中国家在亚洲占大多数有关。发展中国家广泛疫苗接种率偏低、公共卫生体系危急应对本事较弱、安全观光数字办理方案短缺。来自团结国天下旅游构造(UNWTO)的数据表现,停止2021年6月1日,70%的亚洲国家对外国人关闭疆域,与之相比,中东为31%,而美洲、欧洲仅为13%到20%。

然而,进入11月,随着环球疫苗接种率提拔,包罗泰国、印度、新加坡、马来西亚、菲律宾、韩国在内的多个亚洲国家纷纷公布放宽入境限定。亚洲疆域管制渐渐松绑,表明越来越多国家开始迈出规复经济社会活动门路上“微小而告急的一步”。


两难

当疫情防控常态化,每个初开国门的国家都面临相似的压力测试。寻衅包罗:怎样找到遏制疫情和规复经济之间的玄妙均衡?如安在有序开放的过程中分身速率与安全?怎样将预期的疫情震荡控制在医疗体系的遭受范围内,并在短期内消化?

自动伸开度量并不意味着“免疫鸿沟”已被填平。这些率先开放国门的亚洲国家和国民是否做好了预备?

2021年11月1日的《曼谷邮报》如许写道:“周一(1日),泰国怀着复杂的心情向来自63个国家和地域的游客敞开大门:一方面是对更光明的经济远景的盼望,另一方面又是对新冠疫情恶化的担心。”

10月,泰国川登喜皇家大学(Suan Dusit Rajabhat University)一项面向1392名受访者的民意观察表现,约六成受访者反对在11月初实验全面开放政策。反对者固然渴望国家重新开放,但是不以为现在的泰国具备全面开放的条件。

牛津大学Our World in Data的数据表现,停止 10 月 27 日,泰国约42%的生齿完成了两剂接种。其他同样致力于在圣诞节和新年假期吸引国际游客的东南亚国家,好比柬埔寨、马来西亚和新加坡,同期完成两剂疫苗接种的生齿比例均凌驾70%。现在泰国各府疫苗接种进程七零八落,尚不敷以创建免疫屏蔽。

固然新增病例在以稳固的速率降落,但停止11月14日这周,泰国日均新增确诊数量仍在7000左右,日均殒命人数在53以上。

生存在曼谷的Krit“渴望”开放国门,但他不以为泰国做好了充实的预备。“标题出在‘开’的方式和步伐。在泰国,各人的防疫意识和知识还很短缺,好比许多东家以为每天消杀一次就富足了。当局的防疫引导也不到位。”

▲Krit Luangaramrat 图/受访者提供

疑问与担心随之繁殖。Krit一口吻摆列了一长串,“各人讨论最多的话题是,之前打的疫苗到来岁是否尚有掩护效力。假如要接种增强针,当局采购能包管多大范围的大众覆盖,要花多长时间?来岁的疫苗接种是否还会免费?会不会出现新的变异毒株?假如新一轮疫情暴发,泰国的医疗体系会不会瓦解?假如不幸感染新冠,当局还会继承负担医疗费用么?……”

人们还记得七八月疫情高峰期不堪重负的医疗体系。据《曼谷邮报》7月初的报道,泰国第三波疫情暴发三个月就造成了两千余人殒命。在都城曼谷,每天都有四五十名重症患者在期待病床,有人因无法入院而病死在家中。为支援社区抗疫,一些僧侣不得不在在寺庙门口为期待入院的轻症病患设置隔离区,并向无力付出检测费用的大众提供免费的快筛试剂。

可即便云云,Krit不以为这些担心会拦阻泰国开放的步调。

富人群体疫苗接种率更高、把握更多医疗卫生资源,大多是刚强的开放国门的支持者,也会是经济提振开始、最大的受益者。而对中低收入群体来说,天平的两头着实都是生存,在世的人才有选择的权利。

在泰国,多数大众都没有存款的风俗,储备率低、负债率高。据泰国央行统计,停止2021年2月,存款资金不凌驾5万铢(注:约合人民币9760元)的储备账户在总储备账户数中的占比超八成。疫情影响和经济低迷进一步激化了收支抵牾。

八年前,Krit开始谋划一家旅游包车公司,交易覆盖曼谷和芭堤雅。疫情重创了旅游业,Krit偶尔裁人,安排司机轮替上班,薪资减半。但许多司机身上都背着房贷和车贷,只能另营生路。他旗下一度整合了11个车队共350辆车、一百多名司机,厥后司机险些走光。

Krit和司机的履历只是濒临瓦解的泰国旅游产业的冰山一角。泰国旅游委员会估算,疫情期间有凌驾200万名旅游工作者赋闲,36%的旅游企业关停,4%的企业永世关闭。然而,在经济冷落的配景下,赋闲者没有太多的择业空间。

作为“局外人”,路客是这一变革的见证者。

从2020年10月到2021年11月初,北京人路客在泰国度过了最长的一次工作观光。作为《国家地理》杂志的签约照相师,他在疫情期间走了泰国中部和南部的二十多个府,包罗曼谷、普吉、甲米、清迈等等。

▲路客 图/受访者提供

在曼谷的美工铁道市场,他遇到了一位曾经做海岛游乐项目的泰国大叔,如今大叔是一家路边烧烤摊的东家;在普吉岛,路客用“Grab”(注:东南亚的网约车服务应用)叫车,三次中有两次来的都是11座的旅游面包车;在芭堤雅,路客在高速公路遭遇了壮观的逆向车队,回归不久的打工者由于即将到来的跨府禁令,不得不再次打包行李,返回北部或中部的故乡。

已往六年,路客曾前去泰国十余次。这一次最为特别,旅游经济的凋敝、都会活力的消散让他时常“不知道说什么好”。疫情让这个旅游国家过载的生态迎来了难过的喘气,却无人欣赏它的美。疫情留下的创伤散布在生锈的公园秋千、空荡的夜市摊位、高高摞起的海滩躺椅和沙岸酒吧门口孤独闪灼的霓虹中。

疫情在不停寻衅各国的经济社会极限。2020年以来,泰国多次发作大规模大众抗议聚会会议活动,除了政治方面的缘故原由外,新冠疫情导致泰国经济增速放缓,社会贫富差距进一步拉大,也让许多年轻人感到扫兴。

“固然有观点以为在疫情尚未控制的配景下开放国门是‘要钱不要命’,但对许多泰国老百姓来说,再不开放,不被病死,也会被饿死。”路客说。

▲2020年11月22日,曼谷市区一处热闹的夜市 图/路客


落差

开放并不意味着标题标闭幕,反而是一系列新标题标开始。

连续近两年的疫情正在加剧各种不同等征象。这种不同等存在于国家内部,也存在于差异的国家和地域之间。

一些发达经济体正在灵敏规复并发达发展,而许多发展中国家仍在疫情的泥沼中挣扎,经济规复步履蹒跚,此中许多国家高度依靠国际旅游业。

正如德国杜伊斯堡-埃森大学病毒研究所教授陆蒙吉在担当媒体采访时所说,当越来越多的国家重启疆域、规复职员和经济文化往来,尚未开放的国家大概面临“免疫鸿沟”和“开放落差”的双重寻衅。

2021年10月21日,泰国总理巴育在公布最新的免隔离入境政策后,在其脸书上写道,“我们必须加速(开放)步调,假如比及齐备完善(再办法),就太晚了”,“游客大概会流向其他国家。”

在东南亚,泰国是最早探索分阶段开放国际旅游的国家之一。官方数据表现,停止10月初,“沙盒操持”已吸引凌驾38000名游客前去普吉岛,并带来了6667万美元的收入。

假如说“沙盒操持”是“让一部分人先富起来”,PD以为,包罗本身在内的部分普吉岛中小企业主没能成为“先富”群体中的一员。PD是西安人,于2018年定居普吉岛,在Airbnb上运营着12套民宿。

在本地,“SHA+”(“SHA”即“神奇泰国安全与康健标识认证”, “SHA+”为其升级版)的规定曾引发争议。“SHA+旅店”是指得到泰国旅游局(TAT)认证的旅店。除了要求七成以上员工完成新冠疫苗接种,通常尚有肯定的规模门槛。早期通过“沙盒操持”进入普吉岛的外国游客须要在“SHA+旅店”停顿7天,才华前去泰国其他地域。

在PD看来,“SHA+”的推出固然是出于防疫安全的思量,但也在肯定程度助长了上游企业的把持。一些“SHA+旅店”会推出诸如“赠送房费等额斲丧券”的优惠活动,将有限的斲丧力框定在旅店范围内。“这就是为什么街道上、小餐厅里,仍旧冷静,由于仅有的外国客人都在SHA+旅店里。”PD说。

“沙盒操持”实验的前100天,PD每天都会拍摄一段视频纪录普吉岛的变革。结论是变革微乎其微。“11月1日前,普吉岛纯粹靠旅游的地域,好比芭东、卡马拉、卡伦、卡塔等海滩,贸易规复不到两成。芭东的酒吧街开了,但多半也只有本地人大概恒久生存在这里的外国人在‘自嗨’。”PD先容说。

进入11月,他连续在Airbnb上收到了一些客户的咨询。市场在回暖,但他不以为这完全归功于开放国境的政策,部分缘故原由是圣诞节和新年假期将至。疫情前,入住PD的民宿的客人九成来自中国。如今,向他咨询的客户重要来自俄罗斯、法国和英国,“他们不大在意这个病毒,如今普吉游客少,来这度假反而比在本身国家安全。”

只是跟已往提前半年就订满的火爆场景相比,PD现在劳绩的订单还是“很惨淡”,“11月一个、12月两个,来岁1月一个、2月一个。”

东南亚的旅游旺季通常从11月连续到次年2月。随着环球范围内入境限定的放松,被克制的旅游需求将进一步开释,对游客的争取既发生在一岛之中,也在差异国家和地域间上演。

当环球旅游市场格局面临重构,各国的疫情防控本事、公共卫生体系和以此为底子设定的收支境政策,决定着谁将成为这一阶段鏖战的赢家,并大概产生恒久影响。

泰国的普吉岛和印度尼西亚的巴厘岛不停在东南亚最受游客喜好的海岛之列。但相比泰国,巴厘岛在旅游复苏上的进度显着落伍。

▲2020年11月21日,泰国都城曼谷闻名的购物街素坤逸路(Sukhumvit) 图/路客

2021年7月,印尼一度凌驾印度和巴西,成为新的环球疫情中央。彼时,印尼的单日新增确诊数量凌驾4万,约是泰国同期的4倍。印尼当局一度预备在9月1日对国际游客开放巴厘岛,但受疫情影响,开放耽误到了10月中旬。

不幸的是,印尼向19个国家的游客开放的消息并没有得到市场的灵敏回应。开放政策实验后的前两周,巴厘岛登巴萨国际机场迎来的国际直飞航班数量为零。

许多本地旅店的谋划者体现,游客不肯回归的重要缘故原由在于繁琐的入境规则和长达五天的自费隔离政策。这与泰国等国推出的“免隔离入境”政策对比光显。

在担当《纽约时报》采访时,印尼旅店和餐厅协会负责人Rai Suryawijaya体现,“假如没游客乐意来,开放国境就失去了意义。”


观望

疫情及其带来的连锁反应一度让国与国之间的信托与互通退潮,“封闭式经济”言论甚嚣尘上。而环球多国疆域重启的过程,却又从另一个角度证明确规复国际交换的须要性和紧急性,这种交换无法仅靠集装箱和互联网实现。

然而,要规复跨国旅游,很难靠个别国家的政策单向推动,没有人空想的观光会以一场“跨国隔离”开启,又以漫长的隔离竣事。

在PD看来,泰国的“全面开放”政策是一个好的开始,但对旅游业能有多大提振,尚有许多不确定因素,好比重要游客泉源国疫情防控计谋的变革。“差异国家针对本国公民收支境有差异的政策。泰国开放了,就像一台电脑设置好了数据接口,但要实现数据传输,自动权不在接口,而在数据线。”

据泰国旅游协会的数据,2019年入境泰国旅游的中国游客凌驾1000万,占泰国外洋游客总数的27%。在占环球旅游付出近五分之一的中国游客回归之前,泰国将盼望拜托在了西欧和中东。

▲2021年1月31日,曼谷唐人街 图/路客

短期内扭转目的市场并不容易。许多常年以中国游客为重要服务对象的旅游从业者将“战场”转向中国的交际媒体。通过直播和视频,他们向中国的用户分享本地旅游复苏的近况,以积聚粉丝,为未来的流量转化做预备。除此之外,能做的也只是在痴钝的复苏中继承观望和期待。

安徽人徐峰是此中一员。疫情前,他在菲律宾长滩岛谋划了五家潜水店。

疫情暴发之初,身在国内的徐峰还非常关注菲律宾的疫情,2020年8月退掉第二家店后,他不再抱有盼望。他的潜水店以中国客人为主,只要国内不开放出境游,交易就无法规复。公布停薪留职后,员工连续辞职,有的去了都城马尼拉打工,有的去了迪拜做海员。

长滩岛的门店曾给徐峰带来非常可观的收入。2018年4月,长滩岛突然公布要于月尾闭岛,举举动期半年的情况整治。得知消息后,游客蜂拥而至,当月徐峰的收入凌驾百万元。

如今,长滩岛盛况不再。远在中国的徐峰和岛上的唯一接洽是仍在付租的三家门店。此中一家就在海滩边,别的两家是合资制,位于核心贸易区,合资人还想继承扛一扛。每月,徐峰须要付出两万多元的房租。这笔租金既是为了拿住土地,也是在为未来押注,“等旅游规复了,房东也乐意和有力气的人恒久互助。”

2021年11月8日,菲律宾移民局公布,已做好预备向国际游客重新开放入境口岸。但徐峰仍在观望,“假如重新开业,单店的日营收不外万元,就没什么重开的须要。”

规复疆域开放将是一场机会与风险并存的大考。

据泰国总商会主席参南·斯里沙瓦(Chamnan Srisawad)猜测,2021年的末了两个月,泰国将迎来60万外国游客。假如这一目的得以告竣,则意味着接下来涌入泰国的游客量将凌驾前九个月总游客量的六倍。

硬币的另一面是,进入冬季,东南亚国产业前的重要游客泉源国,包罗欧洲、中亚在内的部分高接种率国家已出现感染人数和殒命人数增多的趋势。

泰国正在加速推进“每月均匀接种1000万剂”的疫苗接种目的。对于疫情反复的风险,章晓巍已经做了全部能做的预备。10月初,章晓巍完成了阿斯利康新冠疫苗增强针的接种,成为现阶段泰国少少数得到三针免疫的群体之一。

▲2021年11月12日,曼谷尚泰天下购物中央(Central World)门前,高高的圣诞树已经装点完毕 图/章晓巍

间隔泰国全面开放已已往近半个月,越来越多的阛阓、写字楼和夜市开始规复昔日的哗闹,他似乎能看到来自隧道深处的光亮,“至少交易不会每天都亏了。”不外,作为贩子,他风俗了在乐观中保持审慎,“全面开放是一种刺激步伐,关键要看经济可否因此提振,假如不能,好转也只是短期征象。”

而对终于在11月3日踏上故国地皮的路客来说,已往在泰国的一年太过漫长,却也是一段难过的人生履历。直到11月24日,他都会在北京大兴的一家隔离旅店度过。告别潮热的曼谷,他在北京看到了本年冬天的第一场雪。

隔离竣过后,路客操持回家好好休整一段时间。和《国家地理》的工作条约续签了两年。假如泰国能“挺”过这个旅游旺季,大概一个季度后,路客将再次踏上那片认识的地皮。

(应采访对象要求,文中徐峰为化名。训练记者王致远对本文亦有贡献)


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