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法规与规章的区别是什么?
pcng417912 发表于:2022-5-11 18:55:29 复制链接 发表新帖
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法规与规章的区别是什么?
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芳芳295 发表于 2022-5-11 18:55:37 | 阅读全部
<div class="content-rich-box rich-text-">(一)概念不同
法规即法的规范,是国家或地方立法机关、国家最高行政机关,为实行行政向导和管理,依照宪法和法律,在其职权范围内订定的具有法律效力和逼迫实验性的规范性文书的总称。规章即规章制度,是各级向导机关及其职能部门、社会团体、企古迹单位,为实行管理,规范工作、活动和有关职员的活动,依照法律和法规,在其职权范围内订定的具有行政束缚力和道德活动准则的规范性文书的总称。
(二)种别文种不同
法规按制发主体的不同,分为天下法规、行政法规和地方法规三类。常用文种是条例、规定、办法。规章按性子内容的不同,分为行政规章、构造规章、业务规章和一样寻常规章四类。行政规章常用规定、办法、细则等文种;构造规章常用文种是章程;业务规章常用文种多为章程;一样寻常规章常用文种为规定、办法、细则、制度、规则、规程、准则、守则、公约、须知等。
(三)制发主体不同
天下人大及其常委会订定的法规,称天下法规;各省、自治区、直辖市人大及其常委会、省会地点市和计划单列市人大订定的法规称地方法规;国务院订定的法规称行政法规。行政规章由国务院各部门、省(自治区、直辖市)、省会地点市和计划单列市人民当局订定;构造规章由党的各级向导机关、民主党派、社会团体订定;企业可订定业务规章;全部机关、团体、单位均可订定一样寻常规章。
(四)制发程序不同
天下性法规须经天下人大及常委会会议讨论通过,方能发布实行。省、自治区、直辖市人大及其常委会订定的地方法规,须报天下人大常委会和国务院备案;省、自治区人民当局地点市及计划单列市的人大及其常委会订定的地方法规,须经省、自治区人大常委会答应,并报天下人大常委会和国务院备案。行政法规须经国务院常委会议审议或国务院总理审批,由国务院或国务院授权各主管部门发布。行政规章须经行政会议讨论通过,报主管部门审批后方能发布实行;构造规章、业务规章、一样寻常规章也要经会议讨论通过,由主管向导稽核签发。
(五)效力大小不同
法规是依据宪法和法律订定的,具有逼迫实验的法律效力,违反法规就是违法活动,必将受到法律的严肃制裁。而规章从属于某一法律和法规,具有行政和道德束缚力,违反规章就是违规活动,要受到相应的行政、纪律处罚或道德非难。由此看来,订定法规、规章,肯定要过细辨别它们的异同,才能最大限度地发挥其效力,更好地为管理的科学化、制度化、规范化服务。
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